第473章 郡县制度 中央集权

    第473章郡县制度中央集权

    今天是八月十六日，立国后第六次首长会议的第二天，辰时正会议继续开议。我继续报告重大军政措施。

    第八点是农业研究所研究成果报告：

    农业研究所发现上次我国去年采购回来的暹罗稻，试种的结果成绩特别差，不知是何原故？

    我告诉他们，暹罗地区地处海边地势又低，那是它特有的地理特质，暹罗稻因应其特殊地理特质而生，在这里与它原来的生长环境差异甚大，因此收成较差，如果在类似的环境下，譬如新达市、新卡市等靠海的洼地，说不定收成就会很好了。

    我建议你们既然有此发现，即可申请在新达市、新卡市等靠海的洼地，各辟建一个约五甲至十甲的土地，作为农业研究所的分所进行研究试验，说不定可以为现在收成不好的洼地，改变命运呢！

    在新卡市靠海的洼地已经有了试种的结果，第一次试种就有六割半的成绩，与一般上田虽稍有不如，但也证实了，靠海的洼地可以种植暹罗稻，而且成绩不差，与原来颗粒无收相比好太多了。

    此外我国国内现有土地虽然大致上雨水充沛，土地润泽，但是难免还是有些高亢地，灌溉不易，将来国家统一后，尤其是华北平原，水土不利于种植一般水稻，因此耐旱、早熟、多产之占城稻，必须早日进行试种，并做好研究报告，以便国家一旦统一就能大展神威，嘉惠农民，富国裕民。

    第九点是中华青年营和中华少年营之新少年营招生结果报告：

    中华青年营和中华少年营四个在大陆开办的本分校之新少年营，其中新卡泉州本校、马尼拉铜山分校及新达金门分校已招生完毕，各招收162、160、166人，男女生比率各半，男生略多些，但不显著，新圣虎门镇分校已于昨日招生，尚未获知结果。

    此外中华医学院新南金门本院、马尼拉铜山分院及新圣虎门镇分院也要从本月开始招收新生，今后各本分院也是每隔两年招收新生一次。

    第十点是九年一贯强迫式义务教育教材编撰工作之成果报告：

    教育部九年一贯强迫式义务教育教材编撰工作已经告一段落，相关人员即已接受分组，合计70人，将轮流前往各地担任科任教员，各地方原来的教员可以因此松一口气，不必每一天都要坚守岗位，片刻不得放松，学生们也因此有了比较完整的学习机会。

    重大军政措施报告结束，接着请各部进行补充说明及询答。

    首先由任远侯李率泰发言，他说道：「我国现在领土是闽省的十五倍大，而且地理环境优异，土地肥沃，四季如春，雨水丰沛，人口数即将破千万，国内封公、封王的人越来越多，还有称皇的，因此我建议王上现在就可以称帝以符实际，以安人心。」

    我说道：「讲到要称皇称帝，其实以我国的条件早就足够了，但是我还是一样的想法，我们的首要目标是统一中华，在这个目标未达成之前，我是暂时不会考虑的。

    此外，我军一向行事低调，称皇称帝与学习明太祖朱元璋「广积谷，高筑墙，缓称王」做法抵触了，我军的这项作法是相当不容易才达成的共识，因为每个人都要违背本意，压住虚荣心、面子、以及部下的期许，放低姿态做人。

    其次是，在这个时候建国称帝，没有友邦来道贺，没有属国来称臣，只能自己关起门来高兴一番，未免稍欠完美，美中不足。也有僭号称帝、妄尊自大之嫌。不过我还是要谢谢任远侯的美言。」

    进行补充说明及询答到这里，刚好是午休时间开始，我宣布会议暂停以便用餐、休息及走动走动活络筋骨。

    我的几位王妃中午休息可是有无比重要的事要做，因为家里有小王子、小公主们正等着mama回来吃奶。

    这两天王宫真是热闹得比过年还令人兴奋，有四位会爬、会叫、会笑的小人儿在家，家里就没有一刻不是欢乐满堂。

    午休结束后，继续进行补充说明及询答。

    下一位发言的是定远侯施琅施元帅，他问道：「越南国主黎皇黎维将迁移至马尼拉，称号不变，原有皇宫改为总督府，政权移转至我国，我国将另派总督，由总督府治理。为何老挝国澜沧王朝国王苏里亚.旺萨，称号也不变，也仍居住在王宫，是否会造成统治的不便。」

    我说道：「老挝国澜沧王朝国王苏里亚.旺萨，称号也不变，也仍居住在王宫，确实是会造成统治的不便。因此老挝总督高远侯吴启镇要特别上心，到底人心是会变的，小心提防才不会出差错。

    那为何我国允许这一项安排呢？原因是我国原本要比照越南，办理老挝国澜沧王朝国王苏里亚.旺萨的，但他坚持王宫可以让出，他的全家人可以都到马尼拉当人质，但他一个人要与老挝的人民及土地共存亡，不愿意离开老挝。

    我一听到这个消息，我肯定这是他的真心话，不是推托之词，我也肯定他的为人是真，因此我告诉文圣公吴六奇，如他所愿，王宫也不用搬了，家人也不用当人质了。结果他一听到新圣虎门镇分校招收新少年营的消息，立即主动送他的小儿子、小女儿两个人来报到。

    老挝国澜沧王朝国王苏里亚.旺萨是一个好国王，在他在位的二十九年期间，是老挝国澜沧王朝的鼎盛时期，他一听我国大军压境，就放下武器，我不认为他是贪生怕死，我认为他是爱护这块土地及人民，所以我尊重他。」

    接下来发言的是卫生医学部汪部长，他说道：「中华医学院新南金门本院招生已于昨日完成报到，共有男、女生70人报到，其中女生有14人，将为妇产专科医师注入新血轮。

    接下来还有马尼拉铜山分院及新圣虎门镇分院也要分别在九月、十月十五日招收新生，今后各本分院也是每隔两年招收新生一次，请各部踊跃报名加入医学研究、行医的行列。」

    接下来发言的是文圣公吴六奇，他说道：「新圣虎门镇分校招收新少年营，已经在昨日报到完毕，共有172人报名，今天开学，其中男、女生约各半。

    另有老挝、越南原统治者的子弟，分别是南越阮氏集团、北越郑氏集团、高平莫氏集团及老挝原国主澜沧王朝国王苏里亚.旺萨各有子弟3、5、3、2人，合计13人前来报到完毕，加入建国的行列。」

    接下来发言的是见远侯财政部长郑袭报告，他说道：「此次清廷准备大举向澳门采购岸炮，封锁整个海岸一事，双方进一步敲定是包括1，219座火炮及所需的弹药，已经分批交运完毕，总价三百四十二万两，有部分的弹药缺货，因属次级品尚须中华兵工厂临时特别赶制补充。

    但是在付款方面，清廷只先付了一半价款一百七十一万两，尚有一半要延后半年再行支付，清廷似乎确实有困难，约要等到年底方可收款入账发生这种事情，买卖双方都无可奈何。

    但是从此以后发生类似情事，请记得要索求利息差额，而且利息要比一般的借款稍高，原因是未收到之款项，是我方的预期收入，有了短少将造成了我方的不便。而且这笔款项也有可能成为呆账，其风险也要计入成本考虑，一般应以半年一分利计算，不过此次没来得及计较，就算了。」

    接下来会议到了讨论题目及临时动议的时间，定远侯施琅施元帅，表示有临时动议，他说道：「我国发展到这里，虽然国王谦辞称帝，但是帝国的雏型已经存在，是否正是改变国家统治方式的时候了。

    自从秦帝国依照法家的思想，实施郡县制度以来，经过了将近两千年，各朝各代都遵照此一制度统治国家，中央政府拥有无上的权威治理国家，显然正是时势所趋，我国至今却是类似诸侯的封建制度，是否影响了效率。」

    我说道：「中央集权之郡县制度，确实是时代所趋，施元帅不只是带兵一流，对于治国也是胸有锦绣、不同凡响。但是由于我国现在正处在高度积极、快速扩充的时代，目前的国家治理方式是中央有限度的集权，却也让地方有积极扩张的动力，因此暂时我建议仍然依照此一制度做下去。

    但是到了国家统一之后，我认为就要实施中央集权之郡县制度，才能统一口径一致对外，也能公平合理的让全国人民资源共享、待遇均等，这样才是一个有效率、有能力的政府。

    实施中央集权之后，在座各位并不会因此而失去人生的舞台，除了各部会的首长之外，过去的三公，大体上都是酬庸式的虚职，将来我国不会是这样，三公都是实职实权的职位，都是一言九鼎的开国元勋。

    除了三公之外，我正在研拟国家十大元帅制度，因为疆域辽阔，不如此不足以掌握瞬息万变的国内外情势变化之需要。」

    此一临时动议之后，没有别的议题，天色也向晚了，我宣布此次会议圆满成功，晚饭后各自回房、回家休息。